庆元县聚焦地方特色食品产业高质量发展，通过靠前服务、助企纾困、培育全方位打造食品生产监管服务新模式，持续推动地方特色食品产业转型升级，实现政务服务优化增值，进一步营造为企服务、助企发展的良好营商环境。截至目前，庆元共有食品生产企业52家，2023年总产值近10亿元；规上食品生产企业7家，占丽水市三分之一；以“一菌一鲵、两果（粿）两茶”为代表的地方特色食品产业取得突破性发展。

　　一是畅通联络，主动对接。建立完善跨部门联络机制，加强与审批、经开区、农业、各乡镇街道等部门间信息互通，畅通与企业的对接联络渠道，提前知悉企业立项扩项规划与食品生产许可申请需求，并第一时间介入和指导。2023年以来，已开展食品生产许可证前指导80余家次，新办食品生产企业12家，增幅30%，核发许可项目（单元）46个，涉及食用菌制品、固体饮料、茶叶及相关制品、罐头等大类，庆元大鲵、庆元甜桔柚等特色食品在各自领域内实现食品生产许可证“零的突破”。

　　二是全程参与，精准指导。在企业厂房装修、生产线布局、车间环境等硬件以及食品安全管理制度、生产工艺和关键控制点、产品执行标准等各方面提供全过程指导服务，帮助节省人力、物力和时间成本，缩短企业建设周期和投产时间，实现食品生产许可审批“最多跑一趟”。目前，企业从食品生产许可申请、审查到发证全流程完结时间平均缩短至3个工作日以内，一次办结率、审查通过率均达100%。

　　三是搭建平台，。聚合各级市场监管资源和力量，以生物科技产业园、五都工业园、香菇市场等食品生产企业聚集园区为依托，搭建食品生产监管服务一站式平台，线上组建食品生产专家咨询群，线下定期开展政策、服务、专家集中入园和上门活动，为园区企业提供贯穿食品生产许可事前、事中、事后的全链条全环节服务。目前，一批食用菌精深加工、生物提取、健康食品、预制菜等新兴领域高附加值食品生产企业已入驻园区并投产，入园后正式投产周期平均缩短至3个月以内，实现“入园即指导、申请即审批、许可即投产”。

　　一是完善机制，助企纾难解困。建立完善企业诉求征集与办理反馈机制，制定助企帮困工作流程图。开展“千企万坊”帮扶行动，动态收集企业诉求，实施“一企一策”精准办理，通过一对一解难、点对点指导，从政策指导、技术支持、法律服务等度为食品生产企业和小作坊纾难解困。2023年以来，通过上门走访、集中座谈、监管排查等途径收集企业诉求建议110余条，均在承诺期限内办结。其中，通过省市局层面上下联动解决企业难题9个，协调其他部门合力办理17个，助企帮困取得实效。

　　二是技术帮扶，助力企业提质增效。建立“三专”（专人负责、专家指导、专业服务）技术帮扶工作机制，围绕企业关心和面临的“个性”“共性”问题，开展针对性技术帮扶。同时由县局牵线搭桥，邀请省、市级食品生产技术专家开展“专家会诊”，现场对企业许可资质、管理制度、生产过程控制、检验检测等生产现状进行全方位“体检”，为企业管理、技术、研发人员传授经验、指点迷津。2023年以来，已开展省市级专家进企技术帮扶16家次，帮助浙江山鼎生物科技有限公司、浙江元康食品有限公司、庆元县三禾元农业发展有限公司等企业解决大鲵蛋白肽固体饮料、大鲵预制菜、甜桔柚罐头、荒野茶、中药材茶饮等产品研发、许可、包装标签规范等方面问题30余个。

　　三是合力攻坚，助力产业破题发展。针对庆元食品产业现状，围绕“产业提升、破题发展”，市、县局领导下沉一线开展实地调研，召开多轮座谈倾听企业诉求和建议，以“党建统领+项目推进”全力谋划产业破题发展路径。针对非物质文化遗产、地方传统特色食品“庆元黄粿”因传统工艺存在食品安全隐患，导致黄粿生产加工单位无法获得食品生产许可证，黄粿市场流通和产业升级路径受阻的“卡脖子”难题，全力争取省级试点，深化省市县联动，不断推进黄粿产业技术改良和质量提升。2023年，成功研制黄粿工艺新配方，颁发全省首张黄粿食品生产许可证。目前，已培育黄粿食品生产企业2家，建立黄粿产学研基地1个。预计到2024年底，可实现黄粿年产量、年销售额增长30%以上，带动相关从业人员千余人。

　　一是技能强化，组建专业化监管服务队伍。组建专家队伍，从科室、检测中心、省市级技术机构、龙头企业、行业协会中挑选出一批在各自领域有经验、有知名度的16名业内专家，建立食品生产专家库，面向全县企业提供服务。加强食品生产审评检查员队伍建设，开展“一月一课”学习培训，选派业务骨干参加技能比武和能力提升培训，培养食品生产审评检查业务尖兵。2023年，新增食品生产许可现场核查员资质人员3人，各基层所配备食品生产领域具有3年以上从业经验和专业资质人员2人以上，科、所、队人员参与食品生产许可现场核查、各级体系检查、飞行检查、比武培训等57人次，实现食品生产许可审查和监督检查队伍“人员专门化、能力专业化”。

　　二是梯度培育，打造高水平食品企业梯队。立足于服务庆元县生物科技产业发展和食用菌转型升级战略，培育食品生产领域高新技术企业2家，建立省级重点企业研究院2家。选树优秀企业家，组织开展企业负责人履责报告活动，邀请龙头企业负责人、优秀企业家分享经验，通过现场实地参观、专题培训等形式，推动全县食品生产企业提升管理水平和创新能力，2023年以来，已举办市级履责报告会1场、县级2场，培训企业家94人次。针对小微食品生产主体，联合农业农村部门开展“农创客”培育帮扶，建立农创客SC认证意向名单库，并根据产品类型、生产规模、认证需求等关键因素进行全程跟踪服务，助力“农创客”们转型升级。今年以来，已开展“荒野茶SC认证”“黄粿新工艺培训”等技能培训3场，培训庆元以及来自龙泉、遂昌等县市区的“农创客”60余人次，助推1家食品小作坊转型升级成食品生产企业。

　　三是系统提升，打造高素养食品生产从业人员队伍。组织开展企业食品安全管理人员监督抽考，督促企业严格执行法律法规、标准规范等要求，确保生产经营过程持续合规，产品符合食品安全标准，抽考覆盖率、合格率均100%。开展食品生产从业人员技能培训，每年组织食品检验员、评茶员等专项技能培训3场以上，提升从业人员专业素养。建立食品生产人才信息库，系统摸排企业的人才、用工需求，搭建企业与技能人才间的流通渠道，2023年以来，已协助企业招引专业人才和技能人才9人，推动企业在研发、生产、管理上水平进一步提升，如帮助浙江山鼎生物科技有限公司招引食品生产专家1人后，该企业成功开辟了大鲵预制菜产业的“新赛道”，产品附加值提升60%以上。