为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，深化农业供给侧结构性改革，促进我省乡村振兴，经省委、省政府同意，现就加快建设农产品精深加工十大产业集群、推进我省现代农业发展，提出如下意见。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持市场主导、政府扶持、企业主体、合理布局、科技支撑、绿色发展的原则，依托我省杂粮、畜禽、蔬菜、鲜干果、中药材等特色农产品资源优势，聚焦精深加工环节，按照全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路，以拳头产品为内核，以骨干企业为龙头，以园区建设为载体，以三大省级战略为依托，以标准和品牌为引领，以现代农业科技为支撑，打造酿品、饮品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妆品、中医药品十个特色鲜明、结构合理、链条完整的农产品精深加工十大产业集群，使之成为山西实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和文旅融合的新载体。

　　到2020年、2022年，全省农产品加工业产值分别达到2100亿元、2500亿元；到“十四五”末，全省农产品加工业产值突破3000亿元，农业总产值与加工业产值比达到1:1.8,农村居民人均可支配收入达到1.8万元左右，十大产业原料生产良种化率提升3—5个百分点，培育引进年销售收入亿元以上重点骨干企业200个以上；创建省级区域公用品牌5—6个，打造一批知名产品品牌。

　　依托“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台，合理布局生产基地、产业链条、科技研发、加工园区、综合服务、休闲旅游等功能模块，全方位构建农产品精深加工十大产业集群。

　　酿品产业集群以高粱、黍米、葡萄、山楂等杂粮和水果资源优势为依托，重点打造白酒、黄酒、红酒、果酒、食醋，在吕梁平川地区主要布局白酒，在晋中地区主要布局白酒、红酒、食醋，在晋北地区主要布局黄酒、果酒，在晋东南地区主要布局果酒，在晋南地区主要布局红酒。

　　饮品产业集群以连翘、沙棘、苹果、梨等中药材和水果资源优势为依托，重点打造药茶、果汁，在太行山、太岳山地区主要布局连翘叶茶、桑叶茶、梨汁，在晋南边山丘陵地区主要布局槐米茶、苹果汁、梨汁，在吕梁山地区主要布局沙棘叶茶、枣叶茶、沙棘汁，在管涔山周边地区主要布局毛建草茶、沙棘汁。

　　乳品产业集群以雁门关农牧交错带为依托，结合藜麦、红枣、海红果等特色杂粮和鲜干果资源优势，重点打造巴氏消毒奶、UHT奶、奶粉和特种口味酸奶。

　　主食糕品产业集群以小麦、小米、荞麦等主粮和杂粮资源优势为依托，重点打造传统主食、烘焙食品、方便休闲食品、杂粮食品，在晋中地区主要布局烘焙食品、方便休闲食品，在晋南地区主要布局传统主食，在晋北及东西两山地区主要布局杂粮食品。

　　肉制品产业集群以猪肉、鸡肉、牛肉、羊肉等畜禽资源优势为依托，重点打造分割肉、熟肉、膳食产品、快餐食品、方便休闲食品，在雁门关农牧交错带和东西两山地区主要布局羊肉、牛肉深加工产品，在晋中及晋西地区主要布局牛肉、猪肉、鸡肉深加工产品，在晋南地区主要布局猪肉、鸡肉深加工产品。

　　果品产业集群以苹果、梨、红枣、核桃等鲜干果资源优势为依托，重点打造休闲干果、罐装水果、果脯蜜饯，在晋北地区主要布局杏深加工产品，在晋中及晋南地区主要布局苹果、梨、葡萄、桃、樱桃、山楂、石榴深加工产品，在东西两山地区主要布局红枣、核桃、苹果、梨深加工产品。

　　功能食品产业集群以杂粮、鲜干果、中药材资源优势为依托，重点打造功能性油脂、功能性杂粮、功能性林果，在晋西北地区主要布局功能性油脂，在晋北地区主要布局功能性杂粮，在晋东南地区主要布局富含矿素食品，在晋西地区主要布局功能性林果。

　　保健食品产业集群以中药材、新食品原料资源优势为依托，重点打造增强免疫力、辅助降血脂等特定保健功能的保健食品和营养素补充剂，在吕梁平川及晋中地区主要布局酒醋类保健食品，在晋南地区主要布局灵芝、翅果、地黄、远志、连翘、蜂蜜深加工保健食品，在晋北地区主要布局沙棘、亚麻籽、苦荞、黄芪深加工保健食品。

　　化妆品产业集群以丰富的动植物资源优势为依托，重点打造Ⅲ型胶原蛋白、中草药化妆品，在晋中地区主要布局Ⅲ型肢原蛋白、中草药化妆品，在晋南地区主要布局植物萃取、盐湖黑泥深加工化妆品，在晋北地区主要布局黄芪、黄粉虫深加工化妆品。

　　中医药品产业集群以连翘、柴胡、潞党参等中药材资源优势为依托，重点打造中药饮片和中成药，在太行山地区主要布局潞党参、连翘、苦参深加工药品，在太岳山地区主要布局连翘、柴胡、板蓝根深加工药品，在恒山地区主要布局黄芪深加工药品，在晋南边山丘陵地区主要布局黄芩、远志深加工药品，在管涔山地区主要布局小秦艽、防风、毛建草深加工药品。

　　到2020年、2022年，全省酿品产业年产值分别达到220亿元、250亿元；到“十四五”末，产业年产值突破300亿元，培育年销售收入超亿元酿造企业18个以上，其中上市企业3—4个。

　　引导酿品骨干企业做大做强，充分挖掘酒醋文化传统和酿造工艺，推动传统酿造工艺向现代化酿品工业生产转型，重点开发保健型、饮料型、调配型、高端收藏型等特色产品。鼓励白酒、食醋加工骨干企业加快整合中小企业，实现园区化、集群化发展，积极推进重点酿品产业园区建设。培育黄酒、果酒加工企业，加大黄酒、果酒市场开发力度。

　　打造“山西清香白酒”省级区域公用品牌，提升“山西陈醋”省级区域公用品牌形象，塑造“代县黄酒”区域公用品牌，进一步扩大红酒、果酒品牌影响力，努力提高我省酿品在国内市场的占有率。

　　到2020年、2022年，全省饮品产业年产值分别达到70亿元、80亿元（其中药茶产业年产值达到3亿元、5亿元）；到“十四五”末，饮品产业年产值突破100亿元（其中药茶产业年产值突破10亿元），在“山西药茶”省级区域公用品牌下，打造1—2个全国知名药茶品牌，把“山西药茶”打造成为中国第七大茶系。

　　按照“扶强扶优、龙头带动、百企跟进”的思路，推进“四个一批”，即培育一批现有药茶企业、发展一批现有中药企业、转型一批其他企业、招商引资引进一批省外药茶企业，逐步培育山西药茶骨干企业，不断提高全省药茶精深加工水平。引导果汁加工骨干企业持续改进果汁加工工艺，重点发展浓缩果汁和低糖型、型、功能型果汁饮品。

　　打造山西药茶区域公用品牌联动体系，鼓励药茶生产市县申报农产品地理标志登记保护，做大做强连翘叶茶、沙棘叶茶等药茶子品牌。努力提升省内知名果汁品牌市场占有率。建立健全山西药茶经纪人队伍，实施线上线下全面推进的营销战略。

　　到2020年、2022年，全省乳品产业年产值分别达到75亿元、85亿元；到“十四五”末，全省乳品总产量超过150万吨，年产值突破100亿元，至少有1家乳品企业进入全国乳品企业20强。

　　引导乳品骨干企业发展鲜奶、全脂奶粉、脱脂奶粉，重点开发婴幼儿配方奶粉等高端产品，创新开发紫薯藜麦酸奶、燕麦核桃酸奶、海红果酸奶、红赛酸奶等乳酸饮料。鼓励乳品企业发展鲜乳制品连锁营销，在省内外布局连锁店、专营店、直销店。推动省内乳企与省外知名乳企开展合作，实现差异化竞争发展。

　　打造我省乳品自主知名品牌。支持低温乳制品冷链建设，发展智慧物流配送。鼓励乳品企业、流通企业和电商企业对接融合，促进乳制品流通便捷化。

　　到2020年、2022年，全省主食糕品产业年产值分别达到30亿元、40亿元；到“十四五”末，产业年产值突破50亿元，支持壮大骨干企业50个，打造山西主食糕品知名品牌30个。

　　引导主食加工骨干企业立足传统主食加工，开发营养餐、即食性快餐、团餐等产品；引导杂粮加工骨干企业着力攻关杂粮口感、观感、方便食用等重点技术，建立完善技术标准，开汉杂粮饼干、杂粮挂面、杂粮小吃、方便休闲食品。鼓励主食糕品“老字号”企业振兴传统老工艺，推进郭杜林月饼、太谷饼、闻喜煮饼、神池月饼等糕点精细化生产，创新开发山楂糕、鲜花饼等时尚糕点，打造具有山西特色的个性化、多元化、定制化、功能化主食糕品。

　　做强我省“老字号”主食糕品品牌，提升骨干企业品牌创新能力，推动“山西小米”“运城面粉”等区域公用品牌向深加工主食糕品延伸。

　　大幅提升生猪屠宰加工能力，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，推进“调猪”向“调肉”转变。到2020年、2022年，全省肉制品加工年产值分别达到210亿元、250亿元；到“十四五”末，生猪年屠宰量达到1000万头，肉制品加工年产值突破300亿元。

　　引导养殖骨干企业投资建设一批屠宰、加工项目，逐步向深加工企业转型，引导羊肉加工骨干企业重点发展分割羊肉、酱卤熟羊肉、羊汤等膳食产品和快餐食品，引导牛肉加工骨干企业重点发展五香牛肉、高端定制牛肉等方便食品、休闲食品，引导鸡肉加工骨干企业重点发展分割鸡肉及深加工产品，引导熟肉加工骨干企业重点发展欧式火腿、培根、腌腊肉、酱卤肉、肉干、调理肉、肉罐头等产品。

　　打造“平遥牛肉”“上党驴肉”“雁北羊肉”等区域公用品牌，鼓励屠宰加工骨干企业创建一批肉制品自主知名品牌。加强大同肉类出口平台建设，培育引进全国一流企业入驻平台开展肉类进出口贸易，提升我省肉制品品牌的国内外市场影响力。

　　到2020年、2022年，全省果品加工年产值分别达到110亿元、140亿元；到“十四五”末，全省果品总产量达到1400万吨，加工转化率超过80%，果品加工年产值突破180亿元。

　　引导干果加工骨干企业迎合新兴消费需求，重点开发休闲干果食品。鼓励水果加工骨干企业重点开发罐装水果和低糖果脯蜜饯系列产品，以现代、时尚、国际化视野，开设全国连锁品牌店，打造海红果冰激凌、藜麦果冻、水果沙拉等高端果品。

　　打造“运城苹果”“吉县苹果”“隰县玉露香梨”“绛县大樱桃”“祁县酥梨”等区域公用品牌，以山西（运城）国际果品交易博览会为平台，扩大果业对外开放，推进果品转型升级，提升山西果品的国内外市场竞争力。

　　到2020年、2022年，全省功能食品产业年产值分别达到35亿元、40亿元；到“十四五”末，培育功能食品骨干企业20家、功能食品品牌30个，认证绿色有机功能食品产品100个，年产值突破50亿元。

　　引导胡麻加工骨干企业建义晋西北胡麻生产基地，重点开发亚麻籽油、亚麻籽蛋白等产品；引导杂粮加工骨干企业建设10个功能性杂粮生产基地，重点开发藜麦、富硒小米等产品；引导康养产品加工骨干企业建设5个晋东南康养基地，重点开发富硒小米、功能米粉、富硒樱桃等产品；引导林果加工骨干企业，建设5个晋西林果生产基地，重点开发功能性沙棘、红赛、核桃深加工产品。

　　打造“山西功能食品”区域公用品牌，设计推广“山西功能食品”LOGO,强化版权保护，加快绿色、有机、地理标志农产品认证，推进品牌营销。

　　到2020年、2022年，全省保健食品产业年产值达到6亿元、7亿元；到“十四五”末，培育和引进销售收入超亿元的保健食品生产企业3个，销售收入5000万元以上的保健食品生产企业6个，年产值突破10亿元。

　　引导保健食品骨干企业依托山西中医药大学、山西医科大学等科研力量，加强保健功能功效成分的研究，重点推动增强免疫力、辅助降血脂等特定保健功能的保健食品和营养素补充剂的研发，创新开发党参黄芪膏、杏鲍菇多肽口服液、山楂黄酮提取物等产品。

　　鼓励保健食品“老字号”企业以传统中医药配方为基础，打造一批自主知名品牌，对传统养生古方进行深入挖掘，保护和传承传统保健食品D

　　到2020年、2022年，全省化妆品产业年产值分别达到1.5亿元、3亿元；到“十四五”末，相关生产企业数量达到30。