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5月13日,广东潮汕,有司机拉了一车桃子,却被告知不能享受绿通免费政策。面对司机的一连串发问,收费站工作人员给出了自己的理由,表示桃子没成熟,不是市面上流通的,所以走不了绿通。(据5月14日河南商报椒点视频)
视频中,有这样的一段对话。司机问,第一,这是不是桃子?第二,桃子是不是属于水果?对方回答,是桃子,是水果。司机又问,是水果为什么不给我走绿通?对方回答,我们这边的政策,是不成熟的产品,市面上不流通的产品,走不了绿通。司机问,香蕉成不成熟?芒果成不成熟?这都是要拉回去捂熟的,桃子熟了就拉不过来了,早都烂了,市面上有啥水果是不流通的?不流通我拉来干嘛?
此事具体情况尚有待通报。有关农产品走不了绿通的争议屡有发生。诸如,“苹果蕉不是香蕉”“线椒不属于辣椒”“去叶莴苣不是莴苣”“紫薯不是红薯”,所以不能走绿通。这不仅是令运输这类产品的司机感到困惑,网友也感到不解,分明都是农产品,只是名字稍有区别,得到的待遇为何大不相同。
2021年3月,交通运输部在回复网友的留言中提到,鲜活农产品必须在属于免费的品种范围里面。也就是说,虽然同是农产品,如果不在可以免费通行的目录中,就不能走绿通。例如,樱桃属于《鲜活农产品品种目录》中确定的品种,而车厘子则不在其中。
以往的绿通争议,往往与收费站工作人员“按图索骥”有关,即严格对照《鲜活农产品品种目录》,导致片面理解与机械式作业。比如,苹果蕉不是香蕉就属于这类。虽然香蕉被列入《鲜活农产品品种目录》中,但苹果蕉或者其他同属品类并未标注,由此就有了争议。实际上,“苹果蕉”是粉蕉中的一种,和平时吃的香蕉是同一属下的不同品种,都属于芭蕉科芭蕉属植物。
为了解决争议,2023年,交通运输部办公厅会同有关方面印发《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》,对相关绿通品种进行了调整,增补了樱桃、番茄(圣女果)、香菇、粉蕉(苹果蕉)之类的常见品种,并对一些品种的名称进行了规范表述,诸如将“西红柿”调整为“番茄”,“蘑菇”调整为“双孢蘑菇”等。还新增了蔬菜、水果产品的别名和常用商品名称对照表,解决了樱桃与车厘子、苹果与蛇果的关系认定依据问题。
根据政策,享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽(仔猪、转地放蜂),新鲜的肉、蛋、奶。畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品则不属于鲜活农产品范围,不适用“绿色通道”运输政策。
桃子不能走绿通,估计又与收费站工作人员对绿通政策的理解有关。认为桃子没有成熟,不会在市面上流通,是当原料拉去做食品加工之用。这个说法当即被司机以“香蕉”“芒果”的例子给怼了回去,因为现实中,水果通常就是在还没有完全成熟时采摘运输,以便于存放,相关绿通政策也没有规定水果必须要成熟了才行。
交通运输部的上述通知也提到,如何判断“新鲜”“鲜活”“深加工”,各地缺乏统一细化的标准,为此对“产品深加工”进行了明确,表示对于去皮、去叶、清洗、分割等粗(初)加工的目录中的鲜活农产品,可以正常享受“绿色通道”政策。
没有成熟的桃子算不算新鲜水果?应该还是具有“易腐烂、不耐放”的特点,仍属于“新鲜”之类。既然没有被加工成罐头或果脯之类,也就不属于“深加工产品”,哪怕是运去当原料,收费站工作人员不放行似乎也站不住脚。
桃子不能走绿通,这再次表明,绿通政策虽然经过了完善,各地收费站在执行时仍须做到一致、规范,要不然,就还会有各说各话的争议,也会因违背常识、常理而让人困扰。
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