7月9日,江苏公共新闻频道20:05,江苏首档大型改革政策解读节目《黄金时间改革政策e解读》关注“新海关 打造高水平开放新平台”!
这几年,来自南半球的优质水果车厘子妥妥红了一把,“你实现车厘子自由了吗?”已经成为小伙伴的日常问候语。
其实在江苏实现车厘子自由太简单了,南京海关就是全国为数不多能够厘子的口岸之一,而且在澳洲摘下的新鲜车厘子,只要两天就能送上江苏人餐桌!秘诀就在南京海关的这些举措
鲜活产品如何提前24小时网上预约报关?海淘买东西多了如何省心补税?关于海关的那些事儿,本期《黄金时间》为你全方位解答!围绕“新海关 打造高水平开放新平台”的主题,《黄金时间》邀请到:南京海关副关长彭伟、南京海关口岸监管处处长王守军、南京海关企业管理处处长胡文杰、昆山经济技术开发区管委会副主任潘建康以及特约评论员李晓愚、田伯平共同进行解读。
南京海关副关长彭伟鹏:“围绕着服务江苏发展,近期重点开展三项工作,首先是服务江苏的开放型经济,进一步深入推进贸易便利化改革,优化口岸营商环境。今年初,江苏省政府印发了《江苏省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》,海关是主要的责任单位。
第二是服务江苏经济转型升级,推动综合保税区高水平开放高质量发展。今年,国务院下发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。这个新政策的21条内容全是干货,我们要尽快在江苏的20个综保区推广。
第三项是继续加大监管力度,全方位维护国门安全。主要是加强口岸检疫,打击各类走私违法犯罪活动。”
南京海关口岸监管处处长王守军:“《江苏省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》针对加快时效性商品通关速度,提出了要优化鲜活产品、短货架期食品的检验检疫流程,在风险可控的前提下实行即报即查即放。”
对未抽中安全风险重点监控、现场查验未发现可疑情况的产品,立即放行;对抽中查验或监控的产品,探索采用全程监管、预约查验等方式加快现场验放速度。相关外贸企业,可以在“互联网+海关”一体化网上办事平台上办理预约通关手续,鲜活和短货架期产品可以提前24个小时开始走通关流程。车厘子、巴氏鲜奶的通关时间都可以控制在半小时左右。
南京海关企业管理处处长胡文杰:“关税保证保险去年9月1日起,在南京、上海海关等全国10个海关开展首批试点。以前,企业货物进出口遇到需要涉税事物担保的,要交纳关税保证金或者关税银行保函。有了关税保证保险以后,企业付比较低的保费,就能拿到一份保险公司出具的关税保证保险单,凭保险单担保,海关立刻查验通关,实现了先放行后缴税。
常州有一家太阳能企业,以前全年的关税保证金差不多要5000万元,现在改用保险方式,一年下来不仅本来的5000万元不用准备了,企业还可以节省财务费用210万元。”
南京海关副关长彭伟鹏:“根据《江苏省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》,我们正在通过加强科技应用,提升口岸信息化智能化水平。比如,我们正在推进国际贸易“单一窗口”标准版建设。
企业足不出户,就能在网上完成从进出口资质备案,到申报、审核、纳税的海关全流程业务办理。预计到2020年底前,国际贸易“单一窗口”的主要业务应用率会达到100%。”
昆山经济技术开发区管委会副主任潘建康:“物流环节强化口岸物流信息电子化建设,积极推进互联网+物流建设,完善掌上物流等系统功能,实施车辆放行凭证电子化。
货物卡车司机只要下载掌上物流2.0系统,动动手指,下载二维码,在通关卡扣扫描二维码,就可以实现快速通关。这种方式比以前传统的通关时间压缩3到5倍,司机还不用下车。”
南京海关口岸监管处处长王守军:“海淘邮包中物品的价格如果超过了限额,要按规定征收税款。过去出现这种情况,江苏省内的收件人必须要拿着自己的身份证到南京或苏州当面办理。”
“去年6月,开通了微信的缴税系统。大家只要关注南京海关12360服务热线微信公众号,进入自助查询菜单里的邮件查询缴税系统,就可以进行邮件查询。通过审核的邮件可以在线缴税,直接微信支付,最快当天就能办结,第二天邮包就能通关发出了。”
南京海关副关长彭伟鹏:今年初,国务院下发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,根据该意见,南京海关下属各个综保区,推广一般纳税人资格试点。
参与试点以后,综保区内的企业就具备了一般纳税人资格,企业可以直接向区外、境内销售产品,还可以开具增值税,有助于企业开展内销业务。如果企业有这方面的需求,现在就可以向各个综保区海关提交申请。
南京海关企业管理处处长胡文杰:“《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》允许综保区内企业承接境内委托加工业务,区内企业在承接外贸订单的同时,可以利用剩余产能,承接内贸订单,有效提高了区内企业产能的利用率。还有免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证。
通过这些新政策,海关希望帮助综保区内企业进一步打通国内外两个市场,利用国内外两个资源,真正把综保区打造为一个加工制造的中心,而不仅仅是出口加工贸易中心。”
南京海关企业管理处处长胡文杰:《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》提出,要推动综保区创新创业,打造研发设计中心。具体来说就包括了对研发进口货物、物品免于提交许可证管理,同时研发消耗的物料据实核销;另外还有鼓励创新中心等研发机构入区发展;对研发、加工企业符合标准海关可以直接赋予它最高信用等级。
同时,简化医疗器械进境注册或备案手续,通过这一系列组合拳,全力支持研发创新企业在综保区内更好的发展。该文件还提出,综保区要延长产业链,打造检测维修中心。对区内企业符合环保标准的,可以开展检测和全球保税维修业务。同时允许综保区对企业开展高技术含量、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务的发展。
江苏省社科院研究员田伯平: “综合保税区是中国开放程度、政策水平最高的地区,但是随着全球经济形势发生变化,综合保税区也面临挑战,如何发挥它引领开放的作用,它应该既面对国际市场,同时又面对国内市场。过去综合保税区的很多企业,是国外的零部件进来以后,组装一下再出口,这个产业层次是最低的。
随着劳动力水平、环保要求提高,综合保税区要向微笑曲线两端提升,前端是要提高研发能力,后端则是要提升服务能力。综保区要从过去的出口加工贸易中心变为研发中心、服务中心。江苏省是开放型经济大省,要成为开放型经济强省,综合保税区这个开放程度最高的平台,要进一步提升。”
学新闻传播学院副教授李晓愚:“省委娄勤俭说过,江苏要想成为开放强省,必须要搭建开放平台,综保区就是这样一个开放的平台。综保区企业代表说的内外兼修,不仅仅是企业转型升级,也是综保区的转型升级,就过去可能我们综保区更多是服务国际市场,但是现在却越来越注重激发国内市场的潜力。
第二个特别打动我的是平台创新,海关发展新技术、新模式,去营造了一个特别好的营商环境。我总结起来大概有四点,那就是省时、省事、省钱和省心。”
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南京海关副关长彭伟鹏:“维护国门安全,很重要的一个方面就是维护国门的生物安全。海关包括相关的职能部门,要加强对进出境动植物的检验检疫。此外,维护国门生物安全需要所有人的配合。
《中华人民共和国禁止携带邮寄进境的动植物产品及其名录》里列明的水产品、生鲜水果、鲜奶及其制品,还有植物种子、土壤、有机介质等,希望大家都不要邮寄或携带入境。”
南京海关口岸监管处处长王守军:“大家携带入境的物品如果超过限额,需要纳税。我准备了一份常见的行李物品的税率表,比如像奶粉等食品,税率是13%;烟酒是50%;箱包服饰是20%;金银是13%;再比如大家喜欢买的手表,价值在1万元及1万元以上的税率是50%;1万元以下的税率是20%;再比如化妆品,有的是按克、按毫升来计算的,有的是按张、按片来计算的。对于按克、按毫升计算的,每克、每毫升在10元及10元以上的,税率是50%,10元以下的,税率是20%。按片或张来计算的,每片、每张在15元及15元以上的,税率是50%,15元以下的税率是20%。”
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