”三位一体为发展模式，打造集众创空间、孵化器、标准厂房为一体的数字产业园区，目前已入驻企业20家，数字治理、数字进行外观瑕疵识别、清洗和智能分选；上海外滩旅游区里，30余间海洋主题民宿、“陆丰味道”旗舰店、网红商业街及上海外滩梦幻城堡乐园投入运营，新晋国家3A级旅游景区喜迎全国各地游客……陆丰市东海街道镇域经济稳步发展。

　　2023年前三季度，汕尾市镇域经济高质量发展综合评价中，东海街道位居陆丰市首位，在汕尾名列前茅。成绩背后，东海街道围绕“新型工业重镇、商贸经济强镇、海洋经济强镇”目标持续发力，各项工作取得显著成效。

　　东海街道地处螺河平原，因东河穿城而过流至乌坎港入海而得名，是陆丰市委、市政府所在地，是陆丰市、经济、文化中心。

　　“产业是地区发展的底座，优质的营商环境是产业落地最好的土壤。”东海街道相关负责人表示。今年以来，东海街道聚焦新型工业重镇打造，围绕“主动服务、靠前服务、精准服务、跟进服务”四个服务理念，充分发挥“店小二”精神，用心用情护航项目推进，加强政策对接，千方百计为项目争取更多要素支持。

　　一方面，东海街道协助推进东海产业园基础设施二期与陆丰产业转移工业园建设工作，提升园区承载力和竞争力。目前，东海产业园已入驻28家企业，引进工业项目16宗，涉及电子、日用品、新兴科技和电器机械等制造工业。其中，康佳项目一期于2022年7月已投产，目前正有序推进康佳二期200亩征地准备工作。

　　另一方面，东海街道完善康佳相关产业配套，引进康海智能、诺思特等一批上下游产业链企业，现入驻7家，4家已经投产，努力实现“百亿级”电子产业链集聚。

　　落地东海街道的汕尾市诺思特半导体有限公司是深圳市宏旺微电子有限公司全资子公司，是一家专注于高端存储芯片封装和测试服务的高科技企业。该公司以技术创新为导向，配合国内业务的需求，积极推进新产品、新技术的研发及量产，赋能行业客户快速赢得市场先机。目前，宏旺微电子已在陆丰推动封装工厂项目，整个项目总投资约10亿元，分三期投资，预计未来5年产值约70亿元、创造利税约7亿元。

　　对于落地东海街道，该公司负责人表示：“我们希望以此次产业落地为契机，带动更多的企业落地汕尾、落地陆丰，从而形成电子产业链集聚。”

　　今年前三季度，东海街道农业总产值8.76亿元，同比增速6.8%；限上企业销售（营业）额12.04亿元，同比增速4.3%；固定投资总额约40.74亿元，同比增速10.37%；规上服务业企业营业收入4.31亿元，同比增速9.3%；新增“四上”企业4家，已申报待审核12家；新设立市场主体3113户，完成任务指标80.98%。新增个转企25户、企业527户。全年招商引资项目共4个，总投资额32.3亿元。

　　陆丰市东海街道金碣路是一条繁华的商业街，从金碣路入口到陆丰东海第二中学门口，短短1.2公里的街道上，餐馆、住宿、商超、新式茶饮等店铺林立。每到节假日，来此逛街消费的市民络绎不绝，街道的热闹从上午一直持续到午夜时分，尽显城市繁华。

　　离金碣路3公里多的炎龙综合市场是一个网红菜市场。环顾炎龙市场内部，物品摆放整齐，砧板干净，没有肉菜综合市场常见的异味。2019年3月，炎龙综合市场正式开业以来就保持着干净卫生的习惯，同时市场内蔬菜区、肉类区、熟食区、水产区等各类档口有序归类排列，并实现干湿分区、生熟分区，市场整体环境宽敞、整洁。目前，炎龙综合市场的营业时间是从上午10时到晚上8时，上午主要是经营百货和生鲜摊位进行自查摆货，下午两点过后就迎来了客流的高峰，日均人流量在一万人左右。

　　南果深加工车间是东海街道于今年引进的一家企业。东海街道依托金驿市场现有的牛围仓库，用好招商政策，引入汕尾市南果农业有限公司投资建设该车间。该车间总投资1亿元，拟建设2万平方米的水果深加工厂，现已初步投产运营，持续助力商贸经济发展。

　　商业街和市场的繁荣背后，是东海街道建设商贸经济强镇的努力。近年来，东海街道以陆城中心地带的传统商贸区为主导，结合周边商业街、新型商超构建商贸圈，多措并举打出营商环境持续优化“组合拳”，建设商贸经济强镇。对此，东海街道相关负责人介绍：“我们持续关注企业、商户发展状态，根据实际情况制定助企纾困帮扶措施，减轻运营压力，让商户在东海轻装上阵、专注前行。”

　　这两个项目背后，是东海街道成功探索的乡村振兴“点状供地”新模式。“点状供地”是指在城镇开发边界以外，不适合成片开发建设的地区，按照“建多少、转多少、征多少、供多少”的原则灵活点状报批、点状供应的项目用地方式。

　　通过“点状供地”，东海街道以小切口激活生态、产业、土地等城乡发展要素资源，有力解决土地承载能力不足、项目难以落地的难题，探索实现上海村生态保护、产业振兴、联农带农的良性循环。

　　据东海街道相关负责人介绍：我们联合陆丰市自然资源局，根据上海外滩旅游区点状供地项目用地需求，对项目用地进行权属、地类、规划等情况核查，组织编制《陆丰市东海镇上海村休闲文旅点状供地项目实施方案》和《陆丰市东海镇外滩滨海乐园点状供地项目实施方案》。今年8月，东海街道上海经济联合社申请办理农用地转用的土地，面积共3.9984公顷。

　　上海村“点状供地”建设发展模式的成功探索，加快了上海外滩旅游区引进社会资金、发展文旅产业的步伐。据统计，上海外滩旅游区总投资估算约26.8亿元，项目分三期进行，涵盖购物、饮食、住宿、娱乐、景点共计5个方面的37类建筑。目前，该项目一期已实施建设，完成海洋主题民宿30余间、“陆丰味道”旗舰店、网红商业街及上海外滩梦幻城堡乐园建设并投入运营。今年8月，上海外滩旅游区顺利通过国家3A级旅游景区评审认定。上海村已成为一个热门旅游景点，仅今年前三季度游客接待量就突破了110万人次，现稳步推进旅游区打造，“富民兴村”未来可期。

　　此外，依托乌坎港、海产加工等新业态融合，东海街道发展海洋捕捞、海水养殖和海产加工等，塑造强镇。目前，港口周边有冷运企业2家、海产预制菜加工企业1家、捕捞船282艘、养殖区域3600亩，努力打造海洋牧场，带动海洋产业发展。

　　值得一提的是，汕汕铁路陆丰南站落地东海街道乌坎村，目前该项目进展顺利。接下来，东海街道将通过塑造高铁新门户，引进工业新科技，做活渔港动力源、打造品牌预制菜、擦亮文旅金名片等措施，多角度、多方面发展，奋力走出一条“百千万工程”高质量发展的东海路径。

　　一线万元以上的村（社区）共有10个，其中两个位于东海街道，分别是六驿村和炎龙村。全市村集体经济十强东海街道占据两席，秘诀何在？

　　六驿村去年村集体经济收入达830万元，今年初，该村定下集体经济破千万元的目标，成为陆丰跑在村集体经济“超千万”赛道最前面的村。六驿村产业振兴的源头和动能是金驿综合农贸市场，其是东海街道最大的“菜篮子”。

　　过去，六驿村一直依靠市场租赁的方式发展村集体经济，单一的增收模式一度成为村发展的瓶颈。为了突破这一瓶颈，六驿村因地制宜探索新型集体经济模式，走出多元化发展新路径。

　　文本，以土地流转效益提升强化集体经济增收后劲。六驿村精心打造金驿市场，包括6万平方米综合市场、5700平方米仓库，共有商铺636间，入驻商户200多家，成为东海街道最大的综合市场和蔬菜集散地。为补足金驿市场水果类短板，六驿村统筹土地资源，用于打造水果批发市场，以新型水果批发市场助力村集体经济发展。在大力发展“租赁经济”下，六驿村通过升级店铺吸引更多商户入驻，今年增加租金收入70万元。其次，六驿村发挥资金撬动作用，将村集体历年积累的资金作为本金。基于“防风险、保收益”的原则，通过

　　获取投资性收益，发挥资金最大效益，每年增加45万元的利息收益。最后，为强化村集体经济运营管理，六驿村领办经济合作社，牵办金驿发展有限公司。由村支书兼任金驿发展有限公司法人代表，通过“支部引领+村集体合作社合作+公司运营”的模式，大力发展优质物业经营型集体经济，守牢拓宽村民“钱袋子”。

　　目前，六驿村还聘用有相关专业背景和从业经历的农村职业经理人，通过用好考核“指挥棒”，将村集体经济发展壮大纳入职业经理人的考核中。全面激发职业经理人干事创业新动能，以专人专业专营保障经济增收、村民致富。

　　炎龙村位于陆城西郊，辖区总面积约4.2平方公里，下辖7个小组，户籍总人口13320人，常住人口4万多人。该村是陆丰市集体经济100万元以上的十个村（社区）之一，在村集体发展过程中，综合市场起到了显著作用。

　　炎龙综合市场建立前，村要从事水稻、蔬菜、甘薯种植和农副产品加工。随着陆丰市城市化进程的稳步推进，城市面积逐步扩大，炎龙村发挥城乡接合部优势，大力发展运输服务行业和第三产业。炎龙村有两个综合市场，分别为炎龙综合市场和东驿市场，其中炎龙综合市场尤为知名。该市场总面积4000平方米，共设立摊位124个，主要经营蔬菜、水果、鲜肉、水产品、米面粮油、禽蛋类、日杂、面类加工和腌制品等。

　　该市场的消费群体为附近小区的住户和上班族，邻近有锦绣花园、月华园、名晟花园等多个小区，伟才幼儿园、

　　国际幼儿园、东海彭伟学校等教育机构，以及多家装饰、家居门店。这里人流量大，是东海街道最大的肉菜市场，优越的地理位置为该市场的快速发展奠定了基础。炎龙综合市场归村集体所有，村里成立了陆丰市炎龙综合市场经营管理有限公司进行经营管理，在市场的经营管理上实现了规范化和现代化。炎龙综合市场工作人员介绍：“市场里大大小小的决策都会向村民公开，实现透明化管理，让村民们心里有本‘放心账’。”炎龙综合市场管理规范，设立了食用农产品快检中心，每天都会有专人进行检测。如果检测发现有超标的或者品质有问题的，会全部退回，为前来购物的群众把好第一道关卡。除了每天上午的日常检测，炎龙综合市场每3个月还会进行一个全面的质量检测，进一步把牢质量关。

　　炎龙综合市场的建立，除了方便村民在此买菜外，也给很多村民提供了就业机会。据了解，目前在该市场从事保洁、维持治安、管理等工作的员工共有17人，其中大部分都是炎龙村本村的村民，如果有村民想在这里就业，也会优先考虑他们。

　　为了确保炎龙综合市场的经营规范有序、发展更有后劲，该市场引进了专业人才进行管理。何惠娜是2012年毕业的大学生，之前在深圳参加工作，之后回到陆丰。2019年，她了解到炎龙村里投资的市场成立了经营公司，便投入到了炎龙综合市场的综合管理工作当中。何惠娜说：“作为炎龙村的一员，能够参与到村集体的工作当中，让陆丰市民了解和信赖炎龙综合市场这块招牌，让我十分有成就感和集体荣誉感，所以在日常工作中也会时刻告诉自己不能马虎大意。”

　　宽敞整洁的环境、琳琅满目的果蔬和肉制品，不管是在附近工作还是居住，走进炎龙综合市场，均感到舒心和愉悦。这里不仅带动村民增收致富，也大大提升了群众的幸福感和获得感。